上饶市义工协会

陈君

各位理事、各位骨干、各位代表：

感谢大家百忙之中抽出时间参加本次理事扩大会议。上饶市义工协会自成立以来，始终秉持“平等、包容、分享”的理念，以传播志愿者文化为使命，在广大义工及热心公益事业人士的热情参与下，始终坚持活动开展与机制建设并举的发展路线，以弱势群体为核心，用人本主主义方式参与志愿服务，通过我们的服务，为上饶市在城市文明精神等方面发挥了积极作用，取得了良好的社会效应。志愿者行动越来越受到各级党政领导的重视和关心支持，越来越受到广大人民群众的赞扬和拥护。在广大会员的积极参与下，已经取得了初步的成绩。在这半年里协会发展的有必要向各位理事汇报，也请各位理事代表不同阶层会员对这半年来的工作进行评点、指正，下面将由我代表上饶市义工协会第一届领导成员向各位理事汇报工作。

 

一、半年的工作回顾
 

    半年来，上饶市义工协会的志愿者活动发展迅速，日益成为广大市民参与群众性精神文明建设的有效载体，成为市民在实践中锻炼成长的重要途径。


（一）协会基本篇

 

上饶市义工协会自成立到六月底，初步统计申请注册义工达一千两百多人（其中正式注册在籍会员318人)。货币资金银行存款累计一万四千八百零五元一分，其中现金费用为两千零六十四元一角，银行存款为一万两千七百四十元九角一分，所属青苗服务总队经费为五千五百元，所属环保服务总队经费六十元，会员注册费三千七百余元。

所谓树业有专攻，以协会管理服务总队，以服务总队发展项目方式来推动志愿者工作，帮助更多弱势群体。志愿者行动是一项崭新的社会事业，社会化是志愿服务发展的根本要求。要进一步提升志愿服务的社会化水平，大力推进志愿服务的社会化进程。协会成立后，根据不同业务范围而建立不同业务范围直属服务总队、服务队的结构机制。先后成立了青苗服务总队、长者服务总队、环保服务总队、心理服务总队、学生服务总队五大直属总队和造血干细胞献血服务队、应急救援服务队两个合办服务队，并确定了各队的队长、副队长及各服务点负责义工人选。协会倡导服务（总）队自主经营的思想并努力创造自主经营空间，逐步下放授权。强化各总队的社会招募，扩大志愿者的参与面和覆盖面，使社会公开招募成为志愿者专项活动的主要形式；通过运用电脑网络平台，建立和完善志愿者的需求信息，更好地把志愿者行动与城市精神的塑造相结合，与城市经济和社会发展相协调，充分体现广大市民以志愿服务的方式参与社会、服务社会的功能。

     志愿服务的机制建设，是志愿者行动规范、有序的内在要求，也是志愿者行动持续、健康发展的重要保证。协会根据公益组织管理相关指导理论及本土人文背景，采用大部门结构制。最大化实现协会相关政策制度更快速有效地上传下达，通过少、精的人事权力与责任分配，最大化降低协会的运作成本及各类风险系数。因此，协会的支撑业务部门整合设计为财务部、会员部、培训部、公共关系部及理事会下设机构秘书处五大职能部门。

       组织机构设立了的同时，加强队伍建设，提高义工队伍凝聚力，也是一件紧迫的工作。近期我们已经设计并制作了相关荣誉证书、聘书等，通过表彰仪式，表达协会对会员积极参与工作和努力贡献的一种肯定和勉励。通过下发正式聘书仪式，诚挚表达协会对各位骨干成员的信任和期待，以鼓励、激发骨干会员不断攀登、不断学习以为协会发展提供更强的力量支持。另外一方面，继续加强对义工的培训，帮助会员认识什么是志愿者、什么是志愿服务等基础理论指导，以及其他志愿服务能力如沟通技能、活动策划、口才训练等。此外，通过会员参与策划活动，或担任活动核心负责义工、带队骨干等，锻炼组织才干，发挥口才等实现助人自助，帮助会员的自我成长与提升。

     品牌方面，协会目前阶段虽然重点在于练内功并不会进行大规模的宣传推广。但恰逢5.12防灾减灾日又汶川地震周年之际，协会还是配合有关单位组织参与了在市中心广场的防灾减灾宣传活动，让广大市民了解相关知识及了解上饶市义工协会情况。并在5月12日晚上在市中心广场举办了大型的汶川周年纪念晚会。当晚有数百位市民申请加入了协会，后被多家媒体报道。在广大市民中取得的良好口碑和印象。目前协会主要依托上饶义工网提供业务交流平台开展服务。并在义工网推出活动报名指引贴服务，帮助会员更方便了解和参与各类志愿者活动。此外，还强化与其他门户网站如豆瓣网、网易以及本地相关门户网站进行互动，吸引更多本地网友关注、支持协会的发展及参与活动。

 

（二）服务（总）队篇

 

       协会从形成的雏形，至发展壮大，一直从事着内容丰富、形式多样的公益活动。本篇综合各服务队队长过去一段时间的工作总结，汇报如下：

 

一) 长者服务总队

       长者服务总队下设两个服务方向：1.敬老院长者关爱项目——项目名称：“夕阳行动”，由杨智任该项目负责义工，由朱环、林冬清、史方圆等为茅家岭敬老院服务点的带队义工，由邓涛为福海老年公寓服务点的带队义工。2.社区孤寡老人关爱项目——项目名称：“松柏服务”，拟由海盗王任该项目负责义工。

       长者服务总队品牌项目“夕阳行动”起始于2008年5月，第一期活动开展至今，成熟运作两个服务点：茅家岭敬老院、福海老年公寓；共开展志愿服务32期，其中茅家岭敬老院开展服务22期、福海老年公寓开展服务10期；共有727人次参加夕阳行动，其中茅家岭敬老院参与义工562人次、福海老年公寓参与义工165人次，累计参加志愿服务时数约达2100小时。我们共开展了陪送老人参观茅家岭集中营、包饺子欢度端午、五一节日慰问表演、文艺表演庆重阳、迎新春敬老院爱心大型义诊以及常规的老人陪护工作。长者服务从开始单一的聊天发展到现今的谈心聊天、按摩、歌舞互动、棋牌PK等多种多样，形式丰富的服务形式。努力做到解除敬老院的老人们的晚年孤独感和寂寞感，争取让每一位老人都能在我们的关爱下生活的更加幸福。拥有和发展了带队义工：杨智、邓涛、朱环、史方圆等一批骨干义工，并为其他总队输送一批积极的优秀的骨干义工。夕阳行动项目一直以来不但承担着弘扬敬老爱老的传统美德，更是新义工加入义工大家庭和了解义工服务和精神的领路人。并计划开拓第三服务点“常青乡敬老院”。

       自长者服务总队成立以来，松柏服务项目就成为长者服务总队的重点攻关项目。松柏服务队主要的工作是做好受助对象的考核、做好社区孤寡老人资料的整合、做好行动不便的社会孤寡老人爱心资助物质的领取和运送、做好社会孤寡帮扶对象的常规拜访及关爱。作为上饶义工协会唯一一个进社区为五保户、孤寡老人、荣军老人服务的项目，我们在尝试运作的同时，也在积极寻找资源和更加有效的帮扶模式。我们于今年4月与市红十字会达成在社区老人帮扶项目上的合作意向。上饶市义工协会长者服务总队的松柏服务项目，将计划依托市红十字会的爱心超市为平台，在今年下半年全面向上饶市各个社区进行辐射性服务，把社会捐赠的物质，有效地发放到需要社会帮扶的社会孤残老人。并进一步向周边县镇辐射。

       长者服务总队半年来的发展，可以用一句话形容：“起伏发展，后续乏力!”在今后的工作中，继续做好长者服务的工作的同时，我们的主要精力将转向于吸引更多新义工长期参与到长者服务项目中，并能在新的义工群体里发现人才，便于开展更多的服务点，培养更多的中层骨干义工力量。

 

二）青苗服务总队

        青苗服务总队自从被作为自主经营试点服务总队后，对总队业务进行了划分。先后成立了青苗快车服务队、青苗助学服务队、手语服务队、映山红计划三队一项目的服务结构。其中青苗快车服务队以儿童村为重点项目，并以程晶为该服务点负责义工，不断完善服务点服务模式及制度，为开展其他新服务点提供成功示范。为提高服务点的服务质量，目前该服务点已进入为半开放式服务点试运行阶段。青苗助学方面，自08年8月开展“大朋友——贫困少年儿童助学”项目以来，我们为40名乡镇贫困学生、孤儿建立了定向志愿资助服务，参与爱心资助的义工和社会人士38人，资助直接金额：人民币21630元。由于精力有限，08年考察和支助的贫困小朋友是上饶县尊桥、田墩、罗桥，秦峰几个乡镇，今年已经开始考察贫困小朋友的乡镇为：横峰、枫岭头，其它更偏远的乡镇凭空小朋友的情况我们也计划逐步去考察和落实帮扶工作。09年青苗总队把该项目归整为“青苗助学项目（服务队）”，并在以前的经济支助的基础上，进一步加强他们的心灵帮扶，为贫困学子树立快乐、健康、积极的学习和生活态度，让他们做心灵美学习好的的好孩子。并与六一国际儿童节期间，举办了“托起明天的太阳”欢度六一特别活动，组织安排助学儿童走出山村来上饶市欢度六一儿童节。让支助的义工和社会爱心人士和自己的捐助儿童见面，增进相互之间的情感交流。

青苗服务总队接受三清山管委会捐赠几千箱七喜饮料，并受委托组织了 “七喜义卖活动”，将所卖费用用于图书助学等活动。

青苗服务总队在下半年里，继续加强服务点建设。并计划将手语服务项目和映山红项目启动起来。在青苗快车、青苗助学、映山红计划、手语服务项目稳定运作的前提下，争取开拓更多新的服务项目。

 

三）环保服务总队

       环保服务总队目前拥有以春运期间提供应急服务的“城市路标”项目及城市环保的“绿色家园”两大品牌项目。环保总队发展至今已建立基本的组织架构和核心团队。目前由于服务模式单一性、开展场地有限、环保队员规模较少等因素，只是每月开展一期活动。随着新一批骨干力量汤汤、微笑、朱雨晨等人的加入，环保总队已开始逐步计划加强服务项目的多元性、服务周期的频繁性。如拟计划开展旅行环保概念公益活动，逐步加强和宣传环保服务理念。

 

四）心理服务总队

       心理服务总队推出网络QQ心理咨询平台 “心动力热线”，在各位爱好心理咨询服务的义工支持下，五月一号正式上线为广大义工、市民提供免费的心灵陪伴与咨询服务。心动力热线的咨询值班人员是由相关心理学知识的志愿者组成，经过专业的心理咨询培训与辅导，考核后参加辅导工作。我们严格遵循心理咨询的保密原则，无条件地耐心倾听、关注和支持任何一位来访者。这一服务的推出，解决了我市市民找不到心理援助平台的问题。此外，心理服务总队还不定期开展心理咨询讲座活动，受到众多心理学爱好者及义工欢迎和支持。但因心理服务缺乏经费的来源，开展各种活动存在极大的困难，活动规模也只能局限于城区以至城乡结合部。下半年会继续强化QQ咨询平台的运作，为日后开始心理电话咨询提供基础。

 

五）学生服务总队

       学生服务总队自筹备建立以来，已基本建立本总队的组织架构和核心团队成员。并与师院团委达成一致共同开展校园各种服务项目承接了茅家岭敬老院服务项目，累计开展活动十余期。同时还引导学生义工参与儿童村儿童形成了一对一服务，并参加各服务总队组织的大型活动。原计划开展暑期大学生支教项目，但因服务场地选择范围的局限性及其他因素，最终该项目为能实施。下半年将加强在学校的推广力度，及加强在师院试点运作。争取将师院成功的运作机制复制推广到其他学校。

 

六）造血干细胞献血服务队

       造血干细胞服务队成立于2009年5月8日，是由我协会与市红十字会共同组建的一支队伍，它的成立将在应急救援、治疗白血疾病、再生障碍性贫血等领域提供支持服务。在短短的两个月中现有216名义工和市民参加了自愿捐献造血干细胞队伍中来。截至目前，已动员了13名志愿者参与了造血干细胞标本采集。在下半年中，计划通过不同的渠道进行对捐献造血干细胞知识的宣传，让更多的市民和义工朋友参与献血等服务。

 

七） 应急救援志愿服务队

       应急救援服务队是本协会与市红十字合办的应急救援志愿服务队，于今年5月8号正式成立。目前共有队员25人。本队根据队员的擅长情况成立了后勤保障、急救、物资发放管理、现场宣传、资料整理管理等岗位。6月中旬至7月初，队长王俊武参加中国红十字会总会的“备灾救灾及应急能力建设”培训班学习。近期计划开展应急培训服务，为社区、厂矿、学校等场所面向社会公众普及防灾减灾避险知识和技能提供在培训学习得到的知识技能，增强市民及我队队员的应急救援的服务知识和服务能力。并拟计划制作统一应急救援服务队服和制定应急救援预案、并不定期做好演练。
 

（三）问题思考篇
 

     各位理事、各位骨干、各位代表，在过去的半年中。我们经历众多挫折和难关，很欣慰的是在大家目标一致、以包容的平常心携手并肩相互鼓励，共同面对并成功挑战了一道道难关。然而还有很多问题需要大家携手共同面对，下面我将过去半年来和目前遇到的问题向各位汇报如下：
 

    1、大部分志愿者对志愿精神和志愿文化缺乏一定的了解，特别是骨干成员连对协会的章程、管理制度不熟的甚至是不了解。这个问题非常严重，必须加强骨干队伍对协会相关管理制度的学习，只有在了解、掌握协会最基本的章程等管理制度，才能更好的开展志愿工作及带领普通会员融入这个大家庭，也才能提升服务质量，减少可避免的管理成本。目前已着秘书处研究制定骨干义工晋升制度中融入骨干候选人对协会基本制度等掌握程度考察的课题，各位可以向秘书处副秘书长杨孝来交流建议。

   2、服务时数登记意识不强或根本不了解需要登记服务时数的情况比较普遍。服务时数是作为协会对星级会员管理的一个重要依据，也是每年优秀志愿者等相关奖项评选的重要依据。各服务点活动结束后，漏记、不记参加活动志愿者名单，给服务时数统计造成很大的不便。同时，我们也深刻认识到各总队、各部门不同的服务形态，贡献服务时间的定量不同是一个很重要的待解决的问题。如何有效调剂常规志愿服务时间和各部门、非常规活动专长义工服务时间登记需要建立一套激励考评机制。初步设想普通志愿服务为一个时数登记系统，专才志愿服务也为一个服务登记系统，两者合并时数统合为星级会员服务时数。目前也着秘书处研究制定星级会员激励考评机制的课题，各位可以向秘书处副秘书长杨孝来交流建议。

3、服务质量长期处于低下水平。目前，大部分服务点或服务项目发志愿服务有形式化倾向或流于管理过程，而忽视志愿本质的现象比较严重。在过去半年中，经常接到会员投诉部分团队运作过于形式化或过于沉迷在管理过程（说直白一点，领导本位意识过于浓厚，部分骨干义工过于注重权力的大小，而忽视权力带来的等同责任和义务的第一位的特性。缺乏团队意识及团队合作氛围，特别是有政治性的权力斗争。从而导致部分义工产生如“忙来忙去都在忙一些人事管理流程上，而为服务对象并没做到什么实际服务或说的多做的少” 的感受、“多做多错”的感受、 “因错位权力导致的潜在骨干发展对象流失”等现象）。如不加强队伍建设，以平等、包容态度共事，必然导致人心涣散，会员缺失对协会的归属感、向心力。希望各部门、各服务队、各服务点负责义工加强提高自身管理能力、沟通能力，并深入思考内部存在的问题，及时遏制纠正问题，早日回归到志愿精神的道路上来。

4、协会称谓混乱及放大理事及其他管理职位的权力。在部分场合下，部分成员以理事或其他管理职务身份自居，甚至干扰部分服务点的活动运转，希望各位理事、骨干加强对“理事”或担任工作职务的认知理解，正确行使职务的权、责。不要造成当官的一大片，做事的两三个奇特现象。此外，各服务点的团队根据分工不同而划分成不同活动（项目）专才职务义工，但基本的职务称谓必须根据《关于团队成员称谓规范通告》的要求进行设置。如每期活动带队义工只能是一人，不可出现第二副带队义工、第三副带队义工的团队角色。各服务队必须加强所属服务点在称谓上的规范。以促进团队间交流，以及引导普通义工会员更好的融入协会的运作体系中来。

5、活动发贴时间晚及分享贴晚出或不出问题。各服务点经常搞突袭，比如周日的活动，一直等到周五才发贴。发完贴后发现没人报名，可能有如抱怨会员太不积极主动了。甚至的批评理事、会长等挂职的义工只当官不做事。这里必须强调各服务队、服务点负责义工加强活动管理，务必在活动开展的前三或四天发布活动招募贴。并根据《上饶市义工协会服务活动招募流程》要求编辑活动招募帖的内容。以便广大会员有充足时间提前安排参与活动，以及更明了的了解活动的目的、活动的内容流程、如何参加活动等信息。另外，各服务队、服务点负责义工必须加强带队义工在活动结束后及时发布活动分享贴，分享贴一般分为两种，一种是带队的分享。一种是活动分享会的记录反馈。供会员有延伸参与分享交流的渠道。促进服务质量的提高。

6、各服务总队自主经营建设方面还比较缓慢或被动状态。特别是会员部尽快设计出台配合总队自主招募队员的管理流程机制。各服务队队员规模对于该队开展的活动影响是直接的、根本性的，各服务总队还务必加强各总队经费造血能力，抓实基础的前提下，开发更多的服务项目。使服务总队称谓真正意义上的服务总队。对于开展业务少或基本处于停滞状态的服务总队、服务队、服务点（项目），将酌情考虑进行服务队降级或暂停、中止运作。服务（总）队的基本架构和经营请参照《上饶市义工协会服务总队工作指南》或《上饶市义工协会服务队工作指南》设计执行。

7、五大职能部门运作基本走上轨道，但离正常化运作还有很长一段路要走，需进步加强部门建设。特别是体现在业务负责人对部门业务的理解掌握程度，及部门人员的充实和工作能力衔接问题。即，我们要做哪些工作？这些工作的对于协会的意义和作用是什么？我需要什么人来合作完成这些工作？特别是公共关系部在内部会员凝聚等方面如电子期刊的建设及培训部的初级培训工作进度还较为滞后。此外，会员部要不断提炼见面会的内容，帮助和引导新会员正确了解协会基本情况和各服务点运作情况。

8、中层骨干力量严重稀缺。大部分服务点比较缺有一定志愿工作认知及有志愿工作能力的带队义工。各服务点务必加强带队义工的发展、培养。促进各服务点稳定健康发展。

9、QQ群没有发挥作用。目前协会的QQ群分为新人咨询QQ群、正式会员QQ群、骨干义工QQ群、服务（点）队交流QQ群。但大部分服务（点）队交流QQ群的使用率较低，不利于引导会员对服务（点）队建设的关注和支持。希望各服务队、服务点加强QQ群的交流使用。


二、下半年度工作计划

 
      今年是上饶市义工协会正式成立的第一年。也是为协会长远发展夯实基础的一年。这一年的重点是：规范各总队的服务点、项目及部门的运作，规范组织管理制度程序，加强志愿者培训力度，提升我们队伍对志愿者工作的认知度，及渐进式推广我们的组织品牌形象。

    古云“工欲善其事，必先利其器”，本年度在活动、部门规范有序开展的前提下，尝试发展社区、团体会员及大型活动，及开展系列宣传特别是与晚报合作版面开展活动。

    本年度的工作关键词：规范活动开展、规范部门运作、渐进式推广宣传。

（一）、办事机构规范运作
    办事机构指秘书处、会员部、财务部、培训部、公共关系部。本年度督促各办事机构的团队构建基本完整及工作制度、流程的建立。特别是会员部会员管理的问题及财务部与各总队的财务管理问题。着重落实到有：
1、建立各总队（负责人、活动项目）工作激励考评制度；
2、星级会员的管理、激励、年度评奖工作；

3、建立三至十人的培训讲师队伍；
4、电子期刊的创刊运作；
5、QQ群管理、邮件通知服务、电话接听服务；
6、加强各业务口的网站使用力度，努力实现各口信息交流通畅。

（二）、总队活动规范运作
     各总队的活动正常、有序开展，关系到本协会其他组织工作的开展。是本协会的重中之重。然而要在较短的一年时间里要规范运作还甚有难度。特别是中层以上骨干队伍尚未有序建立。这这一年中，针对各总队的着重进行如下工作：
1、 活动（项目）规范管理的引导、督导，我将有选择性对各服务点、项目进行督导并促进各服务点平行相互进行业务督导；
2、带队队伍发展、中阶培训工作；
3、协会网站的建设，以及各业务口对网络平台使用引导。

（三）、 其他指标性任务
1、公共关系部募集2000以上经费；
2、会员部发展600人以上注册会员；
3、培训部至少每两月开展一次志愿者初阶培训；
4、年度十大优秀（杰出）志愿者、服务总队等奖项评选工作；
5、国际义工日活动（暂定为影展）。

 
三、展望总结篇
 

引用珠三角地区著名的公益组织灯塔计划的一句非常棒的口号：“方向引领一生”作为本篇的开始。是的，如果航行在大海里，没有灯塔的指引，兴许我们可能会触礁搁浅或无法永远找到靠岸。组织的任何发展阶段，攸关重要的是组织在不同阶段的定位设计，由于上饶市义工协会刚成立，我市也于零八年正式引入志愿服务及志愿工作的概念。核心团队成员在志愿工作经验的薄弱是制约我们协会发展的重要因素。在各种现实因素下，我们非常迫切需要具有良好志愿服务能力的志愿者及建立良好的志愿服务氛围。因此，上饶市义工协会在初级阶段的工作定位设计为三点：

1、制定新的及进一步完善已有的基础性规章制度及办事程序，如财务管理制度等；

2、引导、规范各部门、各服务总队的服务队、服务点的活动运作，加强团队的磨合；

3、引导、加强骨干队伍对志愿精神的认知认同度及提升志愿工作能力。

       本届正是在这个的定位指导的下，协同各部门、各服务总队开展协会的相关工作。然而协会的稳定发展，需要各位理事，特别骨干义工增强对大方针的认识及统一思想。只有大家目标一致，才能划好这艘大船，也才能使这艘大船在波涛汹涌的大海中安全航行。

 
       各位理事、各位骨干、各位代表，回顾半年来，我们为“义工”或“志愿者”这个光荣的名字而激动和自豪！展望未来，我们将以我们的光荣和梦想为志愿者增添新的光彩。在本届核心骨干的带领下，与时俱进、奋发有为、开拓创新，不断开创上饶志愿工作的新局面，在上饶新一轮发展中作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

 

 

上饶市义工协会 会长 陈君

2009年7月12日